加强山区劳动力培训  提高农村劳动力整体素质

解决“三农”问题是党和国家工作的重中之重，是建设社会主义新农村的关键所在。加强农村劳动力培训，提高农村劳动力整体素质，可造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是我市深入实施“三化一园”发展战略、构建和谐清远以及建设社会主义新农村的迫切需要，是山区促进三大产业发展的好思路，是进一步缩小城乡差距的好方式。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确指出：要大规模开展农村劳动力技能培训，提高农民整体素质。

我市多年来一直重视农村劳动力的培训，特别是近几年来，在市委、市政府的正确领导下，采取了一系列有效措施，农村劳动力整体素质与建市初期相比有了较大的提高，但是，由于历史、资金、政策等多方面原因的影响，全市农村劳动力目前仍有80%是初中以下文化程度，并且还以每年约3万人的速度增长，而且他们当中大部分都没有接受技能培训，整体素质亟待提高。这一情况已经成为我市经济、社会持续、高速发展的一道很高的障碍。为此我们建议：

一、制定我市农村劳动力培训的近期或中期计划。劳动局、农业局、教育局、科技局、扶贫办等相关部门要携手合作，共同制定切实可行的培训计划，尽可能将目前较为分散的有限资源集中起来，充分发挥这些资源的作用，通过劳动力转移培训和农技培训，不断提高农村劳动力素质，培养符合新时期要求的新型农民。

二、调整经费投入。投入资金的数量直接影响农村劳动力培训工作的效果，各级财政除保持将农村劳动力培训经费纳入财政预算外，每年要有一个适度的增加。

三、调整考核项目。考核项目是各级、各部门工作重心的指挥棒。目前我市只考核劳务输出而不考核劳动力培训的考核方式，造成一些部门一味追求劳务输出数量的提高，而忽略了劳动力的培训。建议把对各县、市进行的考核劳务输出改为考核劳动力培训，强化对农村劳动力培训工作力度。

四、调整有悖政策。现有的农村劳动力培训政策，有些已不符合当前形势要求，必须加以清理，制定出台新的培训政策。应取消对各县、市农村新增转移输出劳动力每人每年10元的奖励政策，改为用于奖励劳动力的培训。

五、调整佛山帮扶资金的使用方向。扶贫先扶智，扶智能治本。建议将佛山市对我市、县两级财政的帮扶资金全额用于农村劳动力培训。